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【题文】【历史上重大改革回眸】（15分）
材料 汉武帝时，由于大事兴作，巨款开支，不仅使汉初七十年间的积蓄为之一空，而且广大农民由于繁重的赋税徭役和豪强、豪商的盘剥，日趋穷困，加上连年天灾，纷纷***流亡。此时，豪商大贾们却操纵冶铁、煮盐、铸钱等对国计民生有重大关系的生产部门。从公元前111年开始至以后的二十余年间，全国财政经济工作完全由桑弘羊负责主持。在桑弘羊等的筹划下，颁布了算缗告缗令。所谓算缗，就是向工商业者和高利贷者征收财产税。所谓告缗，就是向朝廷揭发工商业者和高利贷者隐产***的违法行为。桑弘羊扩大盐铁官营的建置，在全国各地盐铁产区设立盐官三十五处、铁官四十八处。在桑弘羊的建议下，实行“酒榷”即酒类专卖。他还采取措施废除一切旧钱，由国家统一铸造货币，这种五铢钱的重量与实际重量相等，规格相同，质量较好，成本较高，使私铸者无利可图。在他的建议下，实行了均输和平准，所谓均输，就是调剂物资运输。所谓平准，就是平抑物价。
——摘编自白寿彝主编《中国通史》
（1）根据材料，概括指出桑弘羊改革的背景。（5分）
（2）根据材料，简析桑弘羊改革的作用。（10分）

答案

【答案】（1）汉武帝时期国家开支巨大，国库空虚（2分）；②农民纷纷***（1分）；③富商大贾操纵国计民生（2分）。（计5分）
（2）①打击豪商大贾，政府获得巨款收入；②盐铁产量和销售大幅度增加；③酒榷起到开辟财源、增加财政收入的作用；④币制改革实现货币官铸，币制统一；⑤均输、平准法打击了富商囤积居奇、投机倒把，开辟了财源，增加政府财政收入（每点2分，计10分）。

解析

【解析】
试题分析：第(1)小题：该题属于内敛型试题，答案仅可以从材料中归纳。从材料中的“积蓄为之一空”可以看出汉武帝时期国家开支巨大，国库空虚；从材料中的“纷纷***流亡”可以看出农民纷纷***；从材料中的“对国计民生有重大关系的生产部门”可以看出富商大贾操纵国计民生。
第(2)小题：该题也属于内敛型试题，除了注意答案要来源于材料中之外，在概括的时候还有注意对应第一小题中的背景内容。依据材料可以看出，桑弘羊的改革措施主要有算缗告缗令、扩大盐铁官营的建置、由国家统一铸造货币等。依据改革背景，可以将作用概括整理为：打击豪商大贾，政府获得巨款收入、盐铁产量和销售大幅度增加、增加财政收入的作用，币制统一，促进经济交流等方面。
考点：历史上重大改革·古代中国的改革·西汉桑弘羊改革（课标外）