题目

题型：不详难度：来源：

（10分）阅读材料，回答问题。
材料一：2005年9月27日，由全国人大三个专门工作委员会联合举行的个人所得税工薪所得减扣标准听证会正式召开。包括20名公众听证陈述人在内的28名陈述人就1 500元的个税起征点是否合适进行了陈述。会后，全国人大财政经济委员会对会上内容进行了整理和研究，提出听证报告，提交给全国人大常务委员会，作为立法时的重要参考和依据。
材料二：2005年10月27日，十届全国人大常委会第十八次会议以142票赞成、4票反对、11票弃权，表决通过关于修改个人所得税法的决定，新的起征点为1 600元，于2006年1月1日起施行。
（1）个人所得税法的修改过程说明我国人民代表大会制度的组织和活动原则是什么？上述材料是如何体现这一原则的？
（2）请你分别从“中央与地方的关系”以及“人民代表大会与其他国家机关的关系”谈谈你对这一原则的理解。

答案

（1）体现了民主集中制原则。召开听证会，充分倾听陈述人的建议，这体现了民主；十届全国人大常委会第十八次会议通过表决，通过关于修改个人所得税法的决定，体现了集中。
（2）从中央和地方关系看，中央和地方按照民主集中制的原则划分职权。地方要服从中央，同时考虑地方特殊利益，发挥地方的主动性和积极性。
从人大和其他国家机关的关系看，其他机关都由人大产生，对其负责受其监督，同时各个机关依照法定分工依法行使各自的职权。

解析

人民代表大会制度的组织和活动原则是民主集中制，即民主基础上的集中与集中指导下的民主相结合。回答该题第（1）问，就需要结合材料说明人民代表大会制度中既有民主又有集中。第（2）问，其实就是回答民主集中制在两个方面的表现：一是从人民代表大会与其他国家机关的关系来看，二是从中央和地方的关系来看。结合教材内容直接回答即可。