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【题文】阅读下列材料：
材料一 秦武王二年（公元前309年）始置左右丞相，佐助君主处理国家军政要务。嬴
政统一全国后，设置“三公”。其中御史大夫职位相对低而权限重，太尉一职虚有其位而无实人。
材料二 以天下之广、四海之众，千端万绪，须合变通，皆委百司商量、宰相筹划，于
事稳便，方可奏行。岂得以一日万机，独断一人之虑也。                       
——《贞观政要》引唐太宗语
材料三 传统相权的衰落，宋代是关键。据司马光说：“淳化中……太宗患中书权太重，且事众，宰相不能悉领理。向敏中时为谏官，上言请分中书吏房置审官院，刑房置审刑院。”
材料四 自秦以下，人人君天下者，皆不鉴秦设相之患，相从而命之，往往病及于国君者，其故在擅专威福。
——黄佐《南雍志》明太祖语
请回答：
（1）据材料一，“三公”的出现有何实质意义？御史大夫的设置反映了什么矛盾？（2分）
（2）据材料二，唐太宗对丞相的态度是怎样的？为此设置了怎样的政治运行机制？（2分）

答案