题目

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【题文】下列各项制度中，属于汉朝在秦朝的基础上沿用并发展的是            （    ）

A．刺史制、封国制	B．三省制、封国制
C．三公九卿制、郡县制	D．一省制、刺史制

答案

【答案】A

解析

【解析】
试题分析：B不对，三省制是在隋唐时期正式建立；C不对，三公九卿制、郡县制这是秦朝的制度而非汉朝的发展；D不对，一省制是在元朝时期实行。
考点：本题考查专制主义中央集权制度。
点评：汉至元时期中央集权制度的加强
1、“汉承秦制”，有所变化：汉高祖刘邦建汉之初，中央机构继承秦制，皇帝之下设三公九卿。在地方上则实行“郡国并行制”。诸侯国后来逐渐成为割据五方的地方势力。文帝、景帝时，为消除地方势力对中央的威胁，采取了一系列措施。文帝采纳贾谊“众建诸侯而少其力”的建议，把齐国分成六个小王国，把淮南国分为三个小王国，以削弱其力量；景帝采纳晁错“削藩”的建议，削减了几个诸侯王的封区，导致了以吴王刘濞为首的“七国之乱”。“七国之乱”平定后，景帝下令取消了诸侯王的治民权，又减缩诸侯王的统治机构，降低王国官职的等级，使之成为中央直接管理的一级地方行政单位，基本上解决了刘邦实行诸侯王制度的弊病，进一步加强了中央集权。
汉武帝时，通过建立“中朝”（ 以丞相为首由三公九卿组成的机构，演化为执行机构，被称为“外朝”）、实行刺史制度和实行推恩令等措施，中央集权制度得到进一步的强化。
2、隋唐实行三省六部制：魏晋南北朝时期逐步形成三省体制；隋朝时三省为中央政府最高统治机构；唐朝时三省分工明确，既相互合作又相互牵制和监督，相权一分为三削弱了相权，加强了君权，中央集权得到进一步发展。隋唐时期在尚书省下设立的六部，则完善了三省六部的管理体制，使此后历朝都基本沿袭了这种制度，是中国古代政治制度的重大创造。科举制度把读书、考试、做官紧密联系起来，有利于选拔统治人才，扩大统治基础，同时因为选拔人才和任命官吏的权力收归中央，也有利于加强中央集权，是封建选官制度的一大进步。
3、宋朝（着重解决中央与地方的矛盾）：唐中后期，地方军镇节度使越设越多，发展成藩镇割据局面。经历了长期的藩镇割据，皇权受到以武将为中心的地方割据势力的严重威胁。北宋初，采取各种措施加强中央集权。其特点是，①集中军权：将统兵权与调兵权分离，禁军划归“三衙”（殿前司、侍卫马军司、侍卫步军司）统领，发兵权归枢密院，利于皇帝控制军权； ②集中行政权：分割宰相权力（枢密院分割宰相军权，三司掌财权，宰相仅剩行政权）；派文臣出任州郡长官，设通判，削弱地方节度史权力，避免了唐五代以来武人割据、地方官权力过大的问题；③集中财权和司法权：派转运史到各地管理财政，地方财赋除自留小部分，其余转运中央或指定地点，消除了地方割据势力的物质基础；实行禁军轮换制等。三省六部有名无实，设“二府”（中书门下和枢密院）、三司（盐铁、度支、户部）削弱相权；后又设参知政事为副相分相权。“杯酒释兵权”后，枢密院与三衙相互牵制。在加强军权防止军阀割据，大力分散地方权力，加强中央集权的同时，形成了重文轻武的社会风气，造成了地方的贫弱，出现了冗兵、冗官、冗费的局面。自北宋以后，地方再也无力对抗中央。中央集权与地方割据的矛盾基本解决。
4、元朝的行省制度：废三省，行一省制——中书省，内置左、右丞相和平章政事，六部归其下；设宣政院统领宗教事务和西藏地区。行省制度有利于中央对地方的统治，但由于行省长官权力过于集中，对中央集权造成一定影响。行省制度的创立，是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端，影响深远。