题目

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【题文】( 25 分） 2013 年，中共十八届三中全会提出了探索实行官邸制以制约住房腐败的设想。阅读下列材料，回答问题。
材料一 自秦汉起，各级官员均由国家任命，无论是各地贤能被征辟或举荐到中央当官，或原在京畿居住者被外放到各地当官，大多存在有异地仕宦解决住所的需要。因此，由国家向赴任官员提供住房，大约也就在秦汉之际逐渐趋向制度化。 … … 住房以外，官吏住所内的一应家具杂用亦由机关按入住者的身份提供。以明代淳安县署为个案，据《海瑞集·兴革条例》载，知县的家具杂用有六十三种二百余件，县丞、主薄等有六十种，典史仅十九种。洪武时，黄州府有个同知安贞，因“搜造公宇器用”，被部下吏员向按察司检举，按察司又向中央汇报。朱元璋得知后，为安贞开脱，说是：“房宇器用都是公家的，安贞若另迁他官，一样也带不走。” … … 另外，官员调任或退休时，所有家具杂用，都要按清单归还。
——摘自完颜绍元《古代怎样解决官员住房问题》
材料二 法国很早就开始实施官邸制，该制度具体名称是“公职人员职务用房制度”。 … … 法国法律规定，住房大小与付费标准根据职务需要与地位确定。例如担任部长以上的公职，一般可以享受完全免费的职务用房，标准是家庭 1—2人住3房套间，3个人住4房套间，4——5人住5房套间。中下级公职人员如果无住房就无法工作者，也参照上述标准分配住房。如果只是一般需要分配职务用房者，则应缴纳正常租金标准一半的房租。 … … 美国官印制适用范围则是总统、副总统、州长、副州长以及具有一定规模的大、中城市市长。在美国，各级官员官邸的购买、日常使用和维护费均由政府预算负担，居住者只需每年交纳象征性的租金l美元。此外，除了国际通行的驻外大使配有官邱外，一些美国大学校长也住“官邱”。
——摘自《看各国如何实施官邸制》
( l ）根据材料一，概括我国古代官员公房制度实行的目的和特点。（10分）
( 2 ）根据材料一、二，中国古代与西方的官邸制有何异同？(10分)谈谈你对实行官邸制的认识。（5分）

答案

【答案】
（1） 目的：解决官员异地为官的住房需要；减轻官员的经济负担。（4分）
特点：公有住房有明确的等级规格限制；公有住房及所用物品严禁私自增减；官员离职必须按清单归还所有物品。（6分）
（2）同：都由国家给官员提供公有住房；都有官员职务与住房规格标准的规定；都对官员公有住房制定了法律（或条例）规定。（6分）
异：西方官邸要交纳一定的租金；西方除官员外还为一些非官员提供公有住房。（4分）
认识：实行官邸制可以消除官员的后顾之忧；官邸的大小应适用而不能奢侈；官邸制有利于减少浪费，促成廉洁之风。（5分）（言之有理可酌情给分）

解析

【解析】
试题分析：本题考查综合分析解决问题的能力。第（1）问依据材料一中“或原在京畿居住者被外放到各地当官，大多存在有异地仕宦解决住所的需要。”的信息并结合所学知识来概括目的；依据材料一中“住房以外，官吏住所内的一应家具杂用亦由机关按入住者的身份提供，官员调任或退休时，所有家具杂用，都要按清单归还”等信息来归结特点。第（2）问，本问属于比较问题类型，回答时候按照不同点和相同点进行比较，结合材料一中“，由国家向赴任官员提供住房，官吏住所内的一应家具杂用亦由机关按入住者的身份提供。官员调任或退休时，所有家具杂用，都要按清单归还”以及材料二中“参照上述标准分配住房。如果只是一般需要分配职务用房者，除了国际通行的驻外大使配有官邱外，一些美国大学校长也住“官邱””。
的信息来比较不同和相同点；第二小问认识属于开放型试题，从官邸制第费用以及廉政清洁的角度思考作答。
考点：古代中国政治?早期政治制度特点?官僚制度特点；西方代议制确立与发展?美国民主制度?西方官邸制。