题目

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【题文】（13分）阅读材料，回答问题。
材料一：诸葛亮和白居易自愿向世人公开自己的财产状况，但在封建社会为何无从推广？阻力究竟来自哪里？……孝文帝“反腐”主要依靠由中央直接派出“使者”进行纠察，唐、宋都相继沿袭，但“财产与收入不符”如何惩处，则带有很大的个人好恶和随意成分。
——夏炎《古代官员的财产公开方式》
（1）材料一中，历代封建统治者均利用监察制度反腐，但反腐效果不佳。结合所学知识分析主要原因是什么？（2分）
材料二：贞观六年，中书舍人高季辅上言：“外官卑品，犹未得禄，饥寒切身，难保清白，今仓廪浸实，宜量加优给，然后可责以不贪，严设科禁……上许之。”贞观十几年，太宗本人对当朝重臣做了精当评价，其中，扬师道“性行纯和，自无愈违”，岑文本“性质敦厚”……戴宵性女正，死时“宣宁弊陋，祭享无所，令有司特为造庙”。．（高宗永徽三年）政府颁布《唐律硫议》规定：（官员）受财而枉法者，一尺杖一百，一匹加一等，十五匹绞。不枉法者，一尺杖九十，二匹加一等，三十匹加役流。无禄者，各减一等。
——摘编自主春瑜《中国反贪史》
（2）依据材料二，归纳唐朝反腐败的重要举措。（3分）
材料三：1927年至1949年，这一阶段对监督权利规定的宪法和宪法性文件涉及到《太原约法》、《中华民国训政时期约法》、《中华民国宪法草案》和1 9 46年《中华民国宪法》…… 在监督官竞的机构设置土，有广州国民政府的监察院和惩吏院、南京国民政府的监察院．行政法院，其时，国家赔偿制度开始起步，地方自治、冤狱赔偿运动对人民监督权利起到了推动作用，但南京国民政府的以竞治国、一党专政窒息了监督权利的发展空间。 新民主主义革命时期，中共制定《中华苏雏埃共和国宪法大纲》、《陡甘宁边区施政纲领》、《陕甘宁边区宪法原则》、《华北人民政府施政方针》等对人民的监督权利予以保障。革命根据地建立了保障人民行使监督权利的机构，如江西瑞金苏维埃政府的控告局、抗日民主政权建立的专门监督机构人民监察通讯员制度。
——于洪生《权力监督——中国政治体制运行的调控机制》
（3）根据材料三并结合所学知识，比较近代国民政府与中共监督制度的异同。(6分)
（4）“一切历史都是当代”，结合以上材料谈谈你有什么认识。（2分）

答案

【答案】（1）原因：专制主义中央集权制度；人治色彩浓厚，监察和处罚体现君主个人意志。（2分）
（2）举措：实行高薪养廉；褒奖清廉官员（或者树立清廉典型）；采用严刑峻法。（3分）
（3）同：监督法制化（或依法监督）；法律、政策具有连续性、不“以人易法”。（2分）
异：监督制度的主体不同。国民政府主要依靠政府相关机构；中共建立人民监督的机构，保障了人民监督权的发挥（2分）
监督效果不同。国民党以党治国、一党专证限制了监督权的发挥，国民党日益腐败；中共发挥人民的监督作用，使中国共产党日益壮大。（2分）
（4）认识：建立监督机构；加强法制和制度建设等等。（2分，言之有理酌情给分）

解析

【解析】
试题分析：（1）本题主要考查的是运用所学知识解决问题的能力。关键信息：孝文帝“反腐”主要依靠由中央直接派出“使者”进行纠察，唐、宋都相继沿袭，但“财产与收入不符”如何惩处，则带有很大的个人好恶和随意成分。
（2）依据材料中“饥寒切身，难保清白，今仓廪浸实，宜量加优给，然后可责以不贪”、“贞观十八年，太宗本人对当朝重臣做了精当评价，死时“宣宇弊陋，祭享无所，令有司特为造庙”、“《唐律疏议》规定：(官员)受财而枉法者，一尺杖一百，一匹加一等，…”，由此可以总结出唐朝发腐败的措施有：高薪养廉、褒奖清廉官员、严刑峻法。
（3）相同点：依据材料“监督权利规定的宪法和宪法性文件涉及到《太原约法》、《中华民国训政时期约法》、《中华民国宪法草案》和1946年《中华民国宪法》”可以得出监督法制化（或依法依规进行监督）；依据材料“在监督官吏的机构设置上，有广州国民政府的监察院和惩吏院、南京国民政府的监察院、行政法院”、“ 革命根据地建立了保障人民行使监督权利的机构”可以得出成立专门的监督机构实施监督。不同点：依据材料“广州国民政府的监察院和惩吏院、南京国民政府的监察院、行政法院”可以得出国民政府主要依靠政府相关机构实施监督，依据材料“人民行使监督权利的机构”可得出中共建立人民监督的机构，保障人民监督权的发挥。依据材料“但南京国民政府的以党治国、一党专政窒息了监督权利的发展空间”可以得出国民政府以党治国、一党专政限制了监督权的发挥，国民党日益腐败；相对而言中共发挥人民的监督作用，使中国共产党日益壮大
（4）本题主要考查的是学生阐述和论证问题的能力。“一切历史都是当代”是指历史要为当代服务，根据材料可知，建立比较健全的监督机构；加强法制和制度建设；保障人民监督权的发挥；国民政府以党治国、一党专政限制了监督权的发挥。
考点：近代中国民主革命·新民主主义革命·中共民主监督制度；古代中国的政治制度·监察制度·中国古代的监察制度