题目

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【题文】有学者认为：“就历史经验论，任何一制度，绝不能有利而无弊。任何一制度，亦绝不能历久而不变。历史上一切以往制度俱如是"阅读下列材料：
材料一  “汉有天下，矫秦之枉，徇周之制，剖海内而立宗子，封功臣”，且“天子之政行于郡，不行于国，制其守宰，不制其侯王……”
——唐·柳宗元《封建论》
材料二   江浙省……调兵剿捕之际，行省官凡有轻重事物，若是一一咨禀，诚恐缓不及事。……（如今）凡有调遣军情重视及创动管钱，不须咨禀，……交他每（们）从便区处。
——元·刘孟保等《南台备要》
材料三   知封建之所以变而为郡县，则知郡县之弊而将复变。然则将复变而为封建乎？日：不能。有圣人起，寓封建之意于郡县之中，而天下治矣……封建之失，其专在下；郡县之失，其专在上……
——顾炎武《顾亭林诗文集》
请回答：
（1）据材料一并结合所学知识，指出汉朝推行的地方行政制度及其出现的问题。（3分）
（2）据材料二并结合所学知识，归纳元行省拥有的权力。（2分）
（3）据材料三，概括顾炎武关于我国古代地方行政制度的看法。3分）
（4）综合上述材料，就中央政府加强对地方管理，谈谈你的认识。（2分）

答案

【答案】（10分）
（1）制度：郡国并行制。（1分）
问题：随着诸侯国势力的强大，国家行政命令难以在封国内推行；威胁中央集权。（2分）
（2）权力：行省拥有经济、军事大权；行使权力时受中央节制；行省拥有紧急事务处置权。（任答2点，2分）
（3）看法：顾炎武肯定了郡县制（社会不可倒退实行分封制）；提出“寓封建于郡县之中”的主张；分封制的弊端在于地方权力过大，郡县制的弊端在于中央权力过于集中。（3分）
（4）认识：正确吸取历史经验教训；加强对地方管理是维护统一的需要；中央强化对地方管理的同时须适当放权增强地方政府的积极性；中央政府对地方管理应该随着时代的变化而变化。（任答2点，2分；言之有理也可酌情给分）

解析

【解析】
试题分析：（1）本题主要考查学生运用所学知识解决问题的能力。尊重材料是做对历史题目的唯一秘籍。而通过材料并结合所学知识不难发现，汉朝推行的地方行政制度是教材上的基本知识点，直接按照教材回答出“郡国并行制”之类的要点即可，不是什么难题。汉朝出现的问题主要是指王国问题，随着王国实力的增强，王国不断的叛乱，直接威胁到中央集权。
（2）材料二中的“凡有调遣军情重视及创动管钱，不须咨禀，……交他每（们）从便区处”足以证明元行省拥有的权力是非常大的，元行省拥有的权力主要包括经济、军事大权，特别是元行省还拥有紧急事务处置权。元行省拥有的权力如此之多也足以证明行省的设立本身的目的就是加强中央对地方的控制。
（3）读完材料三一定要明确顾炎武的一个重要观点是“寓封建于郡县之中”。 “封建”当然是指分封制度，“郡县”当然是指郡县制度，所以，顾炎武关于我国古代地方行政制度的看法主要包括一方面充分肯定郡县制度，另一方面希望通过分封制度的优点来消除郡县制度的一些弊端。
（4）本题是一个开放性问题，在回答认识时主要是从多个角度来谈谈认识，例如，中央政府加强对地方管理当然不是一成不变的，当然一定要根据国情出发、从实际形势出发来合理处理中央和地方的关系。再例如，加强对地方管理是维护统一的需要，是历史的主流趋势，但是在中央强化对地方管理的同时最好要做到适当放权增强地方政府的积极性，这样才能同时调动中央和地方两个方面的积极性。
考点：古代中国的政治制度?汉到元政治制度的演变?汉朝推行的地方行政制度、元行省；中国传统文化主流思想的演变?明清之际的儒学思想?“寓封建于郡县之中”