题目

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【题文】“把权力关进制度的笼子里”有利于防止专制和腐败，但其能否实现与制度设计、社会环境密切相关。阅读下列材料，结合所学知识，回答问题：
材料一    古代监察制以专制王权为中枢；监察制以服膺皇权为最高原则；监察官为维护皇权而监察百官，是天子耳目之任等等。
——方兢《论中国古代监察制的不独立性》
材料二    换言之，汉代由宰相一人掌握全国行政大权，而唐代则把相权分别操掌于几个部门，由许多人来共同负责，凡事经各部门之会议而决定。
——钱穆《中国历代政治得失》
材料三    人类千万年的历史，最为珍贵的不是令人炫目的科技，不是浩瀚的大师们的经典著作，不是政客们天花乱坠的演讲，而是实现了对统治者的驯服，实现了把他们关在笼子里的梦想。因为只有驯服了他们，把他们关起来，才不会害人。我现在就是站在笼子里向你们讲话。
——美国总统布什2004年国庆日演说
请回答：
（1）秦朝在中央设置的“监察官”是什么？据材料一，指出古代建立监察制度的根本目的。（2分）
（2）据材料二，指出唐代实行的是什么政治制度？该政治制度在权力运行机制方面有什么特点？（2分）
（3）结合材料三，联系所学知识说明，美国是怎样实现“把总统关在笼子里”的梦想的？（4分）
（4）结合上述材料，反思中外的这些尝试，你觉得要实现“把权力关进制度的笼子里”，应该从哪些方面提供保障？（2分）

答案

【答案】（1）监察官：御史大夫；根本目的：维护皇权。（2分）
（2）政治制度：三省六部制；特点：分散相权，相互制约。（2分）
（3）实行三权分立；总统只有行政权，受到国会和最高法院的制约；总统由选举产生；有任期限制。（4分）
（4）保持监察制度的独立；坚持制度创新；制订完善的法律；提高人们的参政意识与能力（2分，任意两点即可；言之有理也可酌情给分，但不超过总分。）

解析

【解析】
试题分析：第（1）题 考查基础知识的识记与阅读材料分析问题的能力。根据基础知识可知秦中央设置御史大夫负责监察；根据材料可知根本目的是维护皇权。
第（2）题 本题主要考查学生阅读材料与结合所学知识解决问题的能力。根据材料和所学可知是三省六部制，宰相权力一分为三，分工明细，且相互制约。
第（3）题 主要考查学生对基础知识的运用。“把总统关在笼子里”意思是总统权力受到制约，根据这一点结合美国政体进行回答。
第（4）题 本题属于开放性的试题，结合材料，反思中外历史进行概括。只要言之有理即可。
考点：古代中国的政治制度 近代西方民主制政体的确立与发展
点评：本题主要考查中外的监察体制，主要是加强对权力运行的制约和监督。“把权力关进制度的笼子里”实际上依据宪法治国理政，通过一系列制度建设、制度制衡，消弭特权现象，保障公民的合法权利、平等权利，实现干部清正、政府清廉、政治清明。学生做类似的问题时可以结合现在我们国家的反腐。