题目

题型：不详难度：来源：

（17分）阅读材料，回答问题。
材料一：1689年3月，下院通过拨款法案，授予国王每年120万镑的税款，并规定其中60万镑用于宫廷和非军事性开支，其余用作海陆军开支。……1697年议会又通过《年金法案》，规定自翌年起，每年拨出固定款项作为宫廷开支，长期不变。
——阎照样：《英国政治制度史》
（1）结合所学知识，说明英国议会通过一系列拨款法案的政治前提及其意义。（5分）
材料二：第一条第七款：“一切征税议案应首先由众议院提出，但参议院可以如对其它议案一样，提出或同意修正案。经众议院和参议院通过的法案，在正式成为法律之前，须呈送合众国总统；总统如批准，便须签署，如不批准，即应连同他的异议把它退还给原来提出该案的议院，该议院应将异议详细记入议事记录，然后进行复议。”
第八款：“国会有权规定和征收直接税、间接税、进口税和货物税，以偿竹国债、提供合众国共同防务和公共福利。”
第九款：“除非经法律规定拨款，不得从国库提取款项。一切公款收支的定期报告和账目，应随时予以公布。”
——《美国宪法》
（2）根据材料二，概括美国宪法中关于国会财政权的规定。这些条款体现了美国宪法中哪些重要的政治原则？（5分）
材料三：（美国）1939年的第一项重组计划就是将预算局（简称BOB）从财政部转移到总统的行政办公室，第8248号行政命令明确规定了预算局的责任，协助总统准备预算和监督与控制预算的管理成为其主要职责。
——徐红：《论英美议会财政权成长过程中的路径依赖》
（3）根据材料三，说明20世纪30年代美国联邦政府的财政权有何变化？（2分）结合所学，分析其原因。（3分）
（4）综合以上材料，从近代西方国家财政权变迁中，你得到怎样的认识？（2分）

答案

（1）前提：1688年“光荣革命”（英国资产阶级革命）后，英国逐步确立了君主立宪制（议会限制了王权；议会的权力扩大）。（2分）
意义：限制国王的权力，强化议会的财政（行政）权，实现权力（由国王）向议会的转移。（3分）
（2）规定：征税（税收立法）权属于国会；规定财政开支的用途；国会监督联邦政府的一切财政活动。（3分）
原则：分权制衡原则；人民主权原则；法治（宪政）原则。（答出两点即可，2分）
（3）变化：行政部门的财政权力有所扩展。（2分）
原因：20世纪30年代经济危机冲击下，罗斯福总统推行“新政”，强化了政府对经济的干预；1939年世界大战爆发，助长了行政部门财政权力的扩展。（3分）
（4）认识：财政制度趋向民主化、法制化；财政要服务于公共需要；不同的财政制度是各国国情和历史的产物。（答出其中2点即可，2分。其他表述言之有理可酌情给分）

解析

试题分析：第（1）问，依据材料“1689年3月，下院通过拨款法案，授予国王每年120万镑的税款”“1697年议会又通过《年金法案》”，结合所学知识可知前提为英国君主立宪制的确立，即议会限制了王权；议会的权力扩大，就权利的转移归纳其意义即可；第（2）问，结合第八、九条内容归纳国会的财权，即征税权属于国会、规定财政开支的用途、联邦政府的一切财政活动受国会监督；就此可以归纳出其体现的原则，如分权制衡、人民主权等原则；第（3）问，解答本题需要结合“20世纪30年代”的时代背景归纳，当时爆发经济危机，罗斯福新政强化了政府对经济的干预，再加后来的世界大战的爆发等都促使了行政部门财权的扩大；第（4）问，本问属于开放性试题，需要紧扣“西方国家财政权变迁”，并以此为中心归纳，可以从制度化、法制化以及制定政策需要结合不同的国情等。