题目

题型：不详难度：来源：

阅读下列材料：（26分）
材料一、《汉书·地理志》称：“秦遂并兼四海，以为周制微弱，终为诸侯所丧。故不立尺土之封，分天下为郡县。”
材料二、汉武帝时期开创的设置十三州部刺史　“汉刺史乘传周行郡国，无适所治。中兴所治有定处。旧常以八月巡行所部，录囚徒，考殿最。初岁尽诣京师”
材料三、朱熹说“本朝鉴五代藩镇之弊，遂尽夺藩镇之权，兵也收了，财也收了，赏罚刑政一切都收了，州郡遂日就困弱。靖康之祸，金骑所过，莫不溃散。”
材料四、元朝行政区域的划分不以山川形便为原则，却以犬牙交错为原则。正如清人储大文所说的，元朝行省“合河南河北为一而黄河之险失，合江南江北为一而长江之险失，合湖南湖北为一而洞庭之险失，合浙东浙西为一而钱塘之险失，淮东淮南，汉南汉北，州县错隶而淮汉之障失，汉中隶秦，归州隶楚，又合内江外江为一而蜀之险失”
(魏源：《圣武记》卷12)。”
材料五、“封建之失，其专在下。郡县之失，其专在上”， “今之君人者，尽四海之内为我郡县。犹不足也，人人而疑之，事事而制之。科条文薄日多一日，而又设之监司，设之督抚……有司之官凛凛焉救过之不给，以得代为幸，而无肯为其民兴一日之利者。民乌得而不穷？国乌得而不弱？”“知封建之所以变而为郡县，则知郡县之敝而将复变。然则复变而为封建乎？曰：不能。有圣人起，寓封建之意于郡县之中，而天下治矣。”
（注：顾炎武：《顾亭林诗文集》卷2“郡县论九篇”，中华书局，1959年版。）
（1）材料一反映了中国古代政治制度的何种变化？(3分)
（2）古代中国中央对地方的管理离不开经济控制、分权监督和军事管制。依据材料二、材料三并结合所学知识，回答西汉和宋朝对地方是如何实行经济控制、分权监督的。(8分)
（3）材料四所说的元朝行政区域的划分有何特点？(3分)这样设计的目的是什么？(3分)产生什么负面作用？(3分)
（4）材料五中顾炎武认为郡县制存在哪些弊端？他认为可行的解决途径是什么？（6分）

答案

（1）秦始皇统一中国后以郡县制取代西周的分封制，中央集权制确立(3分)
（2）西汉：汉武帝统一铸钱，盐铁官营；设置十三州部刺史监督地方郡国(4分)   
宋朝：设转运使管理地方财政；设通判制约知州(4分)
（3）元朝行政区域的划分不以山川形便为原则，却以犬牙交错为原则。(3分)削除地方军事割据的自然条件，有利于中央对地方的控制。(3分)不利于农业经济的发展和区域间经济文化交流和军事防守(3分)
（4）弊端：中央集权下，地方缺乏自主性；郡县制不利于实现国富民强。寓封建于郡县之中（6分）

解析

试题分析：（1）题目要求依据材料一回答。由材料中的“不立尺土之封，分天下为郡县”可知政治制度的变化是由分封制变为郡县制，中央集权制确立了。
（2）西汉：由材料二中的“设置十三州部刺史”可知当时采取的对地方监督的措施是“设置十三州部刺史监督地方郡国”；根据所学知识可知当时实行经济控制是靠“统一铸钱，盐铁官营”。宋朝：由材料三中的“财也收了”可知实行经济控制的措施是“设转运使管理地方财政”；由所学知识可以知道对地方的监督采取的措施是“设通判制约知州”。
（3）特点：从材料四中可以得出答案。目的：应该从元朝维护统治的角度去考虑，而材料说的是对地方行政区划设计的目的，当然应该从地方与中央的关系来看，即加强中央集权。负面作用：材料所述“……之险失”实际上指出了一个不足之处，就是不利于军事防守；另外还可以从经济发展角度来讲，从农业发展的角度来说的话，山南北和水南北等设置真是不利于农业生产，另外区域内的经济交流、文化交流都不方便。
（4）弊端：材料五中“其专在上”、“民乌得而不穷？国乌得而不弱”可知其弊端是“地方缺乏自主性”、“不利于实现国富民强”。途径：从材料五中的“寓封建之意于郡县之中，而天下治矣”可以得出答案。