材料二：十一届全国人大四次会议正在审议的“十二五”规划（草案）与此前的规划有着很大区别：过去的规划追求“国富”，“十二五”规划定调“民富”。有关专家认为，全会把“民富”作为目标摆在更加突出的位置，一是要进一步改善人民收入的整体水平；二是要缩小贫富差距扣城乡差距，促进社会和谐。因此，“优化调整收入分配格局，藏富于民”应成为国家“十二五”规划的重要内容。
阅读材料，回答下列问题。
（1）请你分析材料一图表中所反映的经济信息。
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（2）运用经济学知识，结合材料，说明政府应该采取哪些措施实现从“国富”到“民富”的转变？
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（3）运用历史唯物主义知识，说明从“国富”到“民富”转变的理论依据。
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（4）结合材料二，运用政治常识知识，说明“优化调整收入分配格局，藏富于民，应成为国家‘十二五’规划的重要内容”的原因。
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