试题分析：
解答时首先要读懂材料，明确材料含义：秦始皇南巡海盐，并在海盐修建驰道。根据所学知识，可知秦统一六国完成统一后，为巩固统治，采取了一系列的措施，修建驰道，加强对全国的统治是其中之一。由此判断C项正确。
由材料“由拳乘舟过长水”可知，秦始皇是经内河至海盐，故应排除②。京杭大运河开通于隋代，也应排除④项。
故选：C项。