题目
题型:不详难度:来源:
材料一 为了保障救灾措施有效实施,从中央到地方各级政府成立了一些官办救灾机构,并在救灾工作中发挥了最重要的作用……与官办救灾机构不同的是,民办救灾机构的钱粮等救助元素或房屋、土地等不动产主要来源于民间,或来源于国民的义务纳输,或来源于乡绅、商贾的捐助……在救灾过程中,(政府)采取了一系列措施。一是实施国家救灾工程,兴修水利以防御水灾旱灾造成的损失;二是增加国家或民间村社的粮食储备,以应不时之需。
——《中国传统救灾体系刍议》
(1)根据材料一,概括中国古代救灾、减灾的主要特点。(2分)
材料二 1933年,美国政府颁布《紧急救济拨款法》,实行“劳动福利政策”,国家提供50亿美元的失业救济,组织失业者进行公路、堤坝、桥梁、公共建筑等公用事业的建设。
(2)根据材料二并结合所学知识,概括1929年—1933年经济危机发生后美国政府为解决大量工人失业的现象所采取的措施及其历史意义。(4分)罗斯福新政建立社会福利制度目的是什么?(2分)
材料三 20世纪70年代中期以后,发达资本主义国家社会福利制度陷入了重重困境。随着经济全球化和贸易自由化的蓬勃兴起与加速发展,资本可以随意跃出国界,工会对福利的任何进一步要求和政府扩大福利支出的政策都会促使资本“外逃”,资本“外逃”反过来又加剧了国内的失业压力。庞大的社会福利支出用于消费,既增加了西欧国家产品的生产成本,导致这些国家在对外经济竞争中处于劣势。国民对福利的过度依赖导致工作积极性不高和劳动力市场僵化,“福利经济”培养出一批坐享其成的懒汉,诱发了长期困扰西方社会的“福利道德”问题。
——摘自代恒猛《全球化与欧洲“福利国家”》
(3)根据材料三,概括20世纪70年代以来,欧美国家福利制度带来了哪些社会问题?(4分)
(4)综合以上材料,你对实施社会福利政策有何认识。(2分)
答案
(1)特点:政府救济与民间救济相结合;救灾与减灾相结合。(2分)
(2)措施:直接救济;以工代赈。(2分)
意义:增加了就业,刺激了消费和生产;缓和了社会矛盾,稳定了社会秩序。(2分)
目的:缓和社会矛盾,稳定社会秩序;克服经济危机,恢复经济发展。(2分,答到其中一方面即可)
(3)问题:资本外逃,加剧国内失业压力;产品生产成本提高,削弱国家经济竞争力;劳动者生产积极性降低(培养了懒汉),不利于发挥市场经济的作用。(4分,答到其中2点即可)
(4)认识:社会福利措施是一个国家文明与进步的重要标志,要大力加强社会福利事业建设;生产力的发展是实施社会福利措施的前提,经济发展同时要大力发展社会福利事业;实施社会福利措施有利于改善民生,稳定社会;调动全社会的福利意识,拓宽资金渠道,适度减轻政府财政负担;加强对社会福利政策不断完善,防止培养惰性思想。(2分,每点1分,答到其中2点即可,其他言之有理也可得分)
解析
试题分析:
(1)认真阅读材料信息进行归纳,注意要点的全面性、准确性:官办救灾与民办救灾相结合;政府采取兴修水利、增加粮食储备等措施减少灾害的损失。
(2)依据材料二概括罗斯福新政为解决工人失业现象而采取的措施:政府颁布《紧急救济拨款法》,国家提供50亿美元的失业救济(直接救济);组织失业者进行公用事业的建设(以工代赈)。联系所学知识分析新政实行这些社会福利政策的目的和所起的作用。
(3)根据材料三概括20世纪70年代以来欧美国家福利制度带来的社会问题:“资本“外逃”加剧了国内的失业压力”;“增加了西欧国家产品的生产成本,导致这些国家在对外经济竞争中处于劣势”;“国民对福利的过度依赖导致工作积极性不高和劳动力市场僵化”等。
(4)该问属于开放型的问题,言之有理即可得分。如社会保障是人类文明与进步的重要标志;有利于社会的稳定和持续发展;经济增长为福利政策提供了物质保障;克服福利政策带来的弊端,福利政策应与促进社会发展相结合。
点评:二战后,发达国家在生产力提高的基础上,建立起比较完善的社会福利制度,走上了福利国家道路。但福利政策的长期实施导致巨额公共开支,国家不堪重负,社会成员劳动积极性下降,国家生产和国民收入增长缓慢。
核心考点
试题【(14分)2013年4月20日8点02分我国雅安发生7级地震,全国迅速救援。阅读下列救灾、减灾和社会保障体系的相关材料,回答问题。材料一 为了保障救灾措施有效实】;主要考察你对罗斯福新政和当代资本主义的新变化等知识点的理解。[详细]
举一反三
A.减耕减产和调整产品结构 | B.控制物价与“以工代赈” |
C.实行救济和保护劳工权利 | D.增加工资与调整劳资关系 |
材料一 男人的刮胡子刀片磨了再用;……孩子们捡汽水瓶到铺子里退钱,一个两分;上面 包店排队买隔宿的面包。 ……(妇女们)把自己的衣服改一改给女儿穿。 ……虽然纽约本 市已经有 100 万人失业了,仍有无数人从邻近各州到纽约来找工作。
——(美)威廉• 曼彻斯特《光荣与梦想》
材料二 英国税收与福利对家庭收入的影响(1983 ~ 1984 年度)(单位:英镑)
月收入 | 50 | 80 | 200 |
儿童津贴 | 13.0 | 13.0 | 13.0 |
其他津贴 | 50.1 | 30.1 | 0 |
纳税 | 0 | -7.9 | -43.8 |
国民保险 | -4.5 | -7.2 | -18.0 |
实际收入 | 108.6 | 108.0 | 151.2 |
请回答:
(1)据材料一,结合所学知识,概括罗斯福新政中的社会福利措施及其主要背景;(5分)
(2)据材料二,分析英国福利政策的积极作用。(5分)
A.福利国家的道路 | B.国家垄断资本主义的道路 |
C.民主国家的道路 | D.改革国家政治体制的道路 |
A.“尚方宝剑”指新政时期总统获得了立法权 |
B.“宝剑应该入鞘”指应该限制总统在新政时膨胀的权力 |
C.“战斗业已结束”指美国经济已经全面恢复 |
D.美国民主政治的根基在新政中遭到破坏 |
材料一1933—1939年,美国政府各项救济工作的支出总额达到了约180亿美元。这样的结果,毫无疑问的就是造成了美国政府的连年赤字,……1936年财政年度的赤字是43亿美元,……但客观效果却使整个国家的境况有所好转,大大减轻了失业者的贫困和痛苦。
——温荣刚《罗斯福实行赤字财政政策的原因分析》
(1)1933—1939年罗斯福政府采取了哪些方面的措施进行“救济”?这些社会救济举措对美国社会产生了什么影响?(14分)
材料二 1981年1月里根就任总统后即着手社会保障制度的改革。1983年3月国会通过一揽子社会福利改革计划,它削减了一些社会保障项目,如对低收入家庭的援助项目等,用以解决当时出现的社会福利的过重负担。里根政府强调州和地方政府要承担社会保障的某些责任,它规定在10年内把几十项福利与公共服务项目在三级政府间管理财政收支上作出明确划分。里根政府推动私营福利事业的发展,强调调动私营保险业的积极性,给予私人养老金计划以更多的税收优惠,并使更多的人参加个人退休储蓄帐户。
——整理自黄安年《当代美国的社会保障政策 》
(2)根据材料二概括里根政府社会保障制度改革的主要内容,并结合当时美国经济形势分析里根政府此项改革的重大变化。(12分)
材料三 德国在社会保障问题上强调收入的再分配,并以明确的法律形式保护社会上受助者的各项基本权利,通过各种社会保障措施的实施,尽可能地扶持受助者的自主和自立能力,使他们尽快地以独立公平的资格参与市场竞争。……这种政策不同于北欧国家的普遍福利主义政策,也不同于英法的平等主义原则。
—摘自《战后德国社会保障制度的特点探讨》
(3)根据材料三和所学知识,分析战后德国社会保障制度的特点(4分)
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