题目

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2008年9月29日，美国国会众议院以228票对205票的投票结果，否决了布什政府提出的总额为7000亿美元的金融救援方案。10月3日，美国国会众议院通过了经过修改的大规模金融救援方案，为该方案付诸实施完成了关键的一步，总统布什随即将之签署生效。
（1）简要分析美国产生这种政治现象的原因。
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（2）评析美国三权分立和权力制衡原则的作用。
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答案

（1）美国实行三权分立制度，其核心是权力分立、制约和平衡。在美国，立法权属于国会，行政权属于总统，总统有权否决国会立法，国会也可以搁置总统议案。美国7000亿美元金融救援方案的通过一波三折正是由此造成的。
（2）一方面，三权分立和权力制衡的原则对于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益，维持资本主义民主制度有其积极作用。另一方面，也有明显的阶级局限性和消极作用：事实上它只是协调资产阶级内部权力分配的机制；三大权力机关之间互相扯皮，导致效率低下；并且三权分立的原则难以在政治实践中真正贯彻。