题目

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【思想政治—一国家和国际组织常识】
11年3月19日，法英美主导的多国部队掀开了进攻利比亚的“奥德赛黎明”军事行动。萨科齐领导的法国打响了对利比亚军事打击的“第一枪”，法国在利比亚战事中扮演“急先锋”角色，导致各方批评法国政府准备不足；在法国议会提问时，不少议员对政府大力支持利比亚反对派提出质疑，认为法国在完全掌控局势之前就仓促行动“实为不智”。21日，英国首相卡梅伦在议会下院向议员们通报了利比亚局势的最新情况。随后，议员们对是否赞成参与军事行动举行了投票，结果以557票赞成13票反对的结果通过动议案。23日，美国国会众议院议长博纳则批评奥巴马在没有向美国民众、国会和军队“清楚界定在利比亚的军事行动”的情况下动用了军事资源，涉嫌违反宪法，甚至是可“被弹劾的行为”。
（1）结合材料，谈谈英法两国政体是如何运行的。
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（2）有人说“美国的政治制度复杂，说不清到底谁管谁”，请你结合博纳的说法加以评析。
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答案

（1）①法国是“半总统制半议会制国家”，总统是国家元首、武装部队的统帅和国家权力的中心，在政治舞台上发挥重要作用；但政府要对议会负责，受到议会的监督和制约。②英国是“议会制君主立宪制”国家，内阁从议会产生并对议会负责；议会是国家最高立法机关，主要扮演监督者的角色，有权监督内阁和首相。
（2）①美国按照三权分立原则组织国家机构，可以防止少数人专权，使民主制度不致转变为专制制度。这对于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益，维持资本主义民主制度，有其积极作用。②三权分立制也具有一定的阶级局限性和消极作用。三权分立只是协调资产阶级内部权力的一种机制，广大劳动人民在国家政权中不居于支配地位，也就不可能对权力的运用施加重要影响；立法、行政、司法三个国家机关之间经常互相扯皮，导致效率低下。三权分立原则在实践中难以真正贯彻。所以，美国的三权分立制本质上是一种资产阶级民主制度。