题目
题型:不详难度:来源:
材料一 2013年中央对地方专项转移支付预算表
用途 | 预算数 | 占比 |
节能环保 | 2007.57亿元 | 10.7% |
社会保障和就业 | 1581.69亿元 | 8.4% |
农林水事务 | 5406.7亿元 | 28. 8% |
交通运输基础设施 | 3487.42亿元 | 18.6% |
住房保障 | 1859.68亿元 | 9.9% |
教育 | 1189.61亿元 | 6.4% |
医疗卫生 | 858.92亿元 | 4.5% |
其他 | 2373.22亿元 | 12.6% |
注:2014年的《政府工作报告》提出,今年将提高一般性转移支付比例,专项转移支付项目要减少三分之一,将由2013年的220个减少到150个左右,今后还要进一步减少。
材料二 对于专项转移支付的监管,目前社会公众参与监督的渠道显然不多,透明度也不高,而在管理部门内部,项目申请、审查把关等关键环节往往是少数人说了算,缺少内部监督机制,上级管理部门通过书面、报表的形式进行审查把关,缺少可操作性的监督措施。与此同时,我国现行的专项转移支付制度立法层次较低,并没有将专项转移资金纳入地方预算,缺乏人大的监督,缺乏刚性责任追究机制。
(1)指出材料一表和图反映的经济信息。(6分)
(2)结合材料一,运用有关财政和经济发展主题主线的知识,分析设立中央对地方专项转移支付的原因。(10分)
(3)结合材料二,运用“我国政府受人民的监督”的知识为加强专项转移支付资金的监管出谋划策。(10分)
答案
(2)(10分)①财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障,专项转移支付用于社会保障和就业、住房保障、教育、医疗卫生等建设,有利于推进民生事业的发展,构建和谐社会。(2分)②财政具有促进资源合理配置的作用,专项转移支付用于交通运输基础设施、农林水事务、节能环保等领域可以促进经济健康发展。(2分)③科学发展观的根本方法是统筹兼顾。设立中央对地方的专项转移支付是统筹中央与地方关系的要求。(2分)④专项转移支付用于社会保障和就业、住房保障、教育等建设是统筹经济社会发展的要求(2分)⑤用于节能环保是统筹人与自然和谐发展的要求,用于农林水事务是统筹城乡发展的要求(2分)
(3)(10分)①有效制约和监督权力的关键是建立健全制约和监督机制,一靠民主,二靠法制,二者缺一不可。(2分)②要充分发挥人民民主对权力的制约和监督,就要切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权,拓宽渠道使人民能有效监督专项转移支付资金的使用和管理。(2分)③加强法制对权力的制约和监督,加强立法,健全责任追究机制。(2分)④发挥全面的行政监督体系的作用,加强专项转移支付资金的监管要充分发挥人大、社会与公民、司法机关等外部监督,以及上级政府、监察、审计、法制部门等行政系统内部监督。(2分)⑤实施阳光工程,建立信息公开制度和公开办事制度,推动专项转移支付资金的信息公开,提高资金管理的信息化水平。(2分)
解析
试题分析: (1)本题为图表题,旨在考查学生的概括能力和对知识的调动能力。回答本类试题的关键是要从材料中仔细分析,对图表中的数据加以横向和纵向的比较,并一定要注意材料中的注释,这个往往也是一个重要的信息。通过阅读材料,不难发现2011年开始一般性转移支付预算数超过了专项转移支付预算数。
(2)本题考查经济生活的相关知识, 知识指向明确,即财政的相关知识和科学发展观的相关知识。旨在考查学生调动和运用知识的能力。专项转移支付用于社会保障和就业有利于推进民生事业的发展,这是财政作用的表现,所以考生可以从财政作用加以分析。科学发展观的基本要求是统筹兼顾,转移支付是落实科学发展观的要求。本题难度不大。
(3)本题考查政治生活的相关知识,即“我国政府受人民的监督”的知识。对于转移支付资金的使用,必须加以严格的监督。有效制约和监督权力的关键是建立健全制约和监督机制,一靠民主,二靠法制,二者缺一不可。一方面,我们要发挥广大人民群众的监督的积极性,另一方面,要发挥全面的行政监督体系的作用。本题难度稍大,综合性稍强。
核心考点
试题【(26分)转移支付分为一般转移支付和专项转移支付两种,前者由中央财政一次性划拨地方财政,纳入地方预算;后者根据地方项目建设和产业扶持需要,由中央各部门将资金拨付】;主要考察你对国家收入的分配等知识点的理解。[详细]
举一反三
①财政是实现社会公平的物质保障
②商业保险是社会保障体系的补充
③我国初次分配较好处理了效率与公平的关系
④我国致力于城乡经济社会一体化发展
A.①② | B.②③ | C.③④ | D.①④ |
A.发挥财政在促进社会公平、改善人民生活中的作用,实现共同富裕 |
B.发挥财政在优化资源配置中的作用,实现经济持续健康发展 |
C.发挥财政在促进国民经济平稳运行中的作用,实现社会总供求平衡 |
D.通过增加税收增加财政收入,实现财政收支平衡 |
材料一
财政是国家治理的基础和重要支柱,科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。建立现代财政制度必须改革税制、稳定税负、优化结构、提高效率。2013 年我国政府进行了积极的探索与实践,如交通运输和部分现代服务业营业税改征增值税试点在全国推开,这一试点自2012年1月在某些省市开始实行,至2013年7月,已给相关企业带来减免税款超过500亿元;巩固新型农村和城镇居民社会养老保险制度全覆盖成果,不断提高城乡居民最低生活保障标准,切实减轻困难群众在教育、医疗等方面的负担;政府投资选择那些长期能够优化经济结构,短期能够拉动经济增长的项目,比如市政基础设施建设,中西部地区铁路建设等项目。
材料二
国家治理体系现代化是政治文明的重要表现,它以多元主体的协同治理为重要表征,以多种制度协同配合为保障。这就需要充分发扬民主,充分发挥社会主义政治制度优越性,加强党委领导,发挥政府主导作用,鼓励和支持社会各方面参与,实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动,加快形成科学有效的社会治理体制,确保社会既充满活力又和谐有序。
(1)结合材料一,运用经济生活有关知识,分析2013年政府进行的探索与实践对于建立现代财政制度的意义。(14 分)
(2)结合材料二,运用发展社会主义民主政治的知识,说明怎样推进国家治理体系现代化。( 12 分)
①增加财政支出 ②积极财政政策 ③减少财政支出 ④宽松货币政策
A.①② | B.①③ | C.③④ | D.②④ |
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