题目

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【题文】（18分）阅读下列材料：
材料一 
           
材料一中，从图一、图二到图三表明我国古代中央对地方的行政管理体制发生了怎样的变化？（3分）
材料二北宋王朝建立以后，吸取汉唐的历史经验，为加强中央集权、提高行政效率、防止地方割据，采取了一系列以分权和制衡为中心的地方行政管理制度改革措施。
——屈超立《西南民族大学学报》2004年11期
(2)结合所学知识，分析汉朝在加强中央集权方面有哪些“历史经验”?(2分)列举北宋“在以分权和制衡为中心的地方行政管理制度”中采取的改革措施。(4分)
材料三行省是元代开始设置的一级行政区划。它的确立是我国行政制度的一次重大改革……元朝的行省实际上是封建中央集权分寄于地方，故行省官员的权力相当大。它负责处理境内政治、军事、经济等各类事务。此外行省还有一个重要职能是聚集境内财富，以供中央需要。行省的治所往往就是完成这种职能的“中转站”。                                      
——《中国政治制度史》
（3）根据材料三归纳元朝行省的特点，（3分）并结合所学知识指出元朝设置行省的积极影响。（3分）（4）综合上述材料，分析秦、汉、宋三代在地方管理上共同的趋向是什么?(1分)结合所学知识概括我国古代地方行政管理制度演变的特点。（2分）

答案

【答案】
（1）由西周时期的分封制到秦朝的郡县制再到汉初的郡国并行制（3分）
（2）经验：推恩令；置刺史。（2分）
措施：文臣出任州郡长官；在地方设通判，监察州郡长官；中央掌控地方大部分赋税，消除地方割据的物质基础；剥夺地方节度使和武将权力 (4分)
（3）特点：行省是元朝地方常设行政机构；行省官员具有处理政治、军事、经济等事物，权力受中央制约；行省聚集境内财富以供中央需要。（3分）
积极影响：加强了中央集权；巩固了统一的多民族的封建国家；“省”制对后世影响深远。（3分）
（4）趋向：中央集权不断加强。（1分）
特点：从贵族政治到官僚政治（或从血缘世袭到皇帝任免）；地方管理制度不断创新发展；中央对地方的控制越来越强。（每点1分，共2分，任答2点。）

解析

【解析】
试题分析：（1）本题主要考查学生正确读取图片信息的能力。图一中“西周分封形势图”和“齐”等诸侯国可以判读出西周在地方上实行分封制；图二中“秦朝疆域图”和“南郡”等郡名可以得出秦朝在地方上实行郡县制；图三中“郡国界”的地图图例以及“高密国”“北海郡”等可以得出当时在地方上实行郡国并行制，而这个时期应该是西汉初年。
（2）本题主要考查学生对所学知识的再现能力。根据所学知识，西汉初年由于实行郡国并行制，导致了地方势力过于强势，为了强化中央集权，汉武帝采取了推恩令；置刺史等一系列的措施；而北宋之前，也是地方势力过于强大，因此宋太祖从兵权钱三个方面采取措施强化中央集权。
（3）根据材料三归纳行省的特点，要注意材料中国“行省是元代开始设置的一级行政区划”、“行省官员……负责处理境内政治、军事、经济等各类事务”、“行省……聚集境内财富，以供中央需要”等这几句关键句。结合所学知识分析行省制度的积极影响就比较简单了，只是知识的再现。
（4）综合上述材料，不难得出秦、汉、宋三代都在削弱地方势力，中央集权不断加强的趋势。从秦、汉、宋三代的地方管理制度在不断创新发展；无论何种地方管理制度，中央都在不断地加强对地方的管理,地方势力都在削弱。
考点：古代中国的政治制度·商周时期的政治制度·西周的政治制度·分封制度；古代中国的政治制度·汉到元政治制度的演变·地方管理体制