题目

题型：不详难度：来源：

古今中外的政权十分重视救灾、减灾和社会保障体系的建设。阅读下列材料，回答问题。（12分）
材料一 为了保障救灾措施的有效实施，从中央到地方各级政府成立了一些官办救灾机构，并在救灾工作中发挥了最为重要的作用。……与官办救灾机构不同的是，民办救灾机构的钱粮等救助元素或房屋、土地等不动产主要来源于民间，或来源于国民的义务纳输，或来源于乡绅、商贾的捐助。……在救灾过程中，（政府）采取了一系列措施。一是实施国家减灾工程，兴修水利以防御水灾旱灾造成的损失；二是增加国家或民间村社的粮食储备，以应不时之需。            
——《中国传统救灾体系刍议》2006年第10期《新华文摘》
材料二 当时美国的流行说法是：“一美元首付，一美元月供。”农民贷款购买土地、化肥和农用设备；城里人贷款买汽车、收音机、洗衣机；投资者贷款买股票。
 
材料三 二战后，发达国家在生产力提高的基础上，建立起比较完善的社会福利制度，走上了福利国家道路，但福利政策的长期实行导致巨额公共开支，国家不堪重担，社会成员劳动积极性下降，国家生产和国民收入增长缓慢。            
——《世界文明史》
请回答：
（1）依据材料一，概括中国古代救灾、减灾的主要特点。（2分）
（2）材料二体现了导致美国发生经济危机的因素和为摆脱危机在社会保障方面采取的具体做法有哪些？（4分）
（3）结合材料三和所学知识，指出二战后发达国家建立起比较完善的社会福利制度的原因。（2分）
（4）综合上述材料和问题，谈谈你对建立和完善社会保障体系的认识。（4分）

答案

（1）特点：政府救济与民间救济相结合；救灾、减灾和预防相结合。（2分）
（2）因素：分期付款和股票投机。（2分）
做法：直接救济；以工代赈。（2分）
（3）原因：生产力提高；吸取经济危机的教训；国家垄断资本主义的发展。（任答两点2分）
（4）认识：社会保障是人类文明与进步的重要标志；有利于社会的稳定和持续发展；经济增长为福利政策提供了物质保障；克服福利政策带来的弊端，福利政策应与促进社会发展相结合。（任答两点4分）（言之有理即可）

解析

第一问根据材料概括，第二问材料反映了分期付款和股票投机的现象，这进一步造成供需之间的矛盾。做法结合罗斯福新政内容来回答。第三问结合课本所学知识回答，第四问从对社会稳定等方面来说明社会保障体系建立的作用，也可以从如何完善社会保障体系来说明，言之有理即可。