"非战公约"

　　《非战公约》是在全世界人民反对帝国主义战争、渴望和平的压力下缔结的。它反映了帝国主义国家之间错综复杂的矛盾，也反映了当时资本主义世界内高涨的和平主义倾向。1927年4月，法国外长A.白里安为纪念美国参加第一次世界大战10周年，向美国国务卿F.B.凯洛格倡议：美法立即缔结废弃战争的协定，以为维护世界和平做出贡献。美国政府对此表示欢迎，同时建议该条约不应只限于美法两国，而应包括主要大国在内的大多数国家。该公约在美法两国提出的条约方案基础上签订。

　　《非战公约》的意义在于：①它在历史上第一次以普遍性国际公约的形式，正式宣布废弃以战争作为推行国家政策的工具。而在此以前，西方传统国际法理论和实践一向主张，以战争作为解决国际争端、推行国家政策的手段是合法的，主权国家有诉诸战争的绝对权利。②它是第二次世界大战后审判德日主要战犯(危害和平罪)的重要法律依据。③公约是宣示性的国际文件，无有效期限的规定，已成为一项国际惯例。它所反映的关于限制战争的基本原则，为其后的《联合国宪章》等国际文件所继承，从而推进了宣布侵略战争违法的历史进程。公约的缺陷在于：首先，它笼统地使用“战争”一词，而未明确区分侵略战争与自卫战争、正义战争与非正义战争。其次，它使用“废弃战争”一词，而未使用当时一些国际文件已经使用的“禁止使用武力”，这就使侵略者有可能以不宣而战为手段或借口它所进行的武装侵略不是“战争”而开脱罪责。第三，公约的拘束力因美、英、法等国的保留而受到削弱。美国的保留是，维护门罗主义为其国防体系的一部分权利;英国的保留是，世界上某些区域的“幸福和完整”，对于英国的和平与安全具有特殊和重大利益关系，因而保卫这些区域不受攻击须视为一种自卫措施;法国则保留在其同盟国遭受攻击时给予支持的权利。这些保留超出了自卫权的范围，是帝国主义国家强权政治的表现。《非战公约》在国际法和战争发展史上具有重要意义，但实际并没有起到制止侵略战争的作用。

　　原因是：1.凡尔赛体系的建立和华盛顿体系的建立，暂时缓和了列强的矛盾冲突

　　2.各国实力对比没有发生实质性的变化

　　3.一战之后人民渴望和平，和平思想和平运动得到发展

　　4.各国政府也普遍推行和平主义外交